Борщевский, Георгий (аспирант). Методологические аспекты изучения истории развития государственной службы России [Текст] / Г. Борщевский // Государственная служба. - 2013. - № 4. - С. 105-108. - Библиогр.: с. 107-108 (11 назв.) . - ISSN 2070-8378
Рубрики: Право--Россия Государственная и муниципальная служба Кл.слова (ненормированные): государственная служба -- история государственной службы -- методологические аспекты -- модели реформирования госслужбы -- развитие государственной службы -- реформирование государственной службы Аннотация: Рассмотрены ключевые аспекты методологии исследования истории и развития государственной службы в России. В качестве проблемного фактора отмечено неоднозначное понимание различными исследователями самой сущности и общественной природы государственной службы и отсутствие универсальной методологии ее исторического изучения. В работе предложена авторская концепция исторических моделей реформирования государственной службы и обоснован подход к периодизации истории развития госслужбы через процесс последовательной смены исторических моделей. Доп.точки доступа: Питерс, Б. Г.; Эйзенштадт, С.; Ригс, Ф. Имеются экземпляры в отделах: всего 1 : к.п. (1) Свободны: к.п. (1) |
Борщевский, Георгий (аспирант). Управление человеческими ресурсами на государственной службе: международный и российский опыт [Текст] = Human resource management in the public service: nternational and Russian experience / Г. Борщевский // Государственная служба. - 2013. - № 6. - С. 111-115. - Библиогр. в конце ст. . - ISSN 2070-8378
Рубрики: Экономика--Россия--Германия Персонал. Кадры организации Право Государственная и муниципальная служба Кл.слова (ненормированные): государственная служба -- профессиональные стандарты -- система менеджмента качества -- человеческие ресурсы Аннотация: В статье рассматриваются перспективы внедрения систем менеджмента качества и профессиональных стандартов в сфере управления человеческими ресурсами. Данные вопросы раскрываются на примере ряда ведущих зарубежных стран, в частности, Германии. Кроме того, автором проведен анализ проблем и перспектив реализации указанных кадровых инноваций в отечественной практике государственного управления. Имеются экземпляры в отделах: всего 1 : к.п. (1) Свободны: к.п. (1) |
Борщевский, Георгий (кандидат исторических наук; доцент). Методология сопоставительного анализа уровня оплаты государственных служащих [Текст] = The methodology of comparative analysis of the public servants salaries / Г. Борщевский // Государственная служба. - 2015. - № 4. - С. 24-28. - Библиогр. в конце ст. . - ISSN 2070-8378
Рубрики: Экономика Экономика труда Кл.слова (ненормированные): валовый внутренний продукт -- государственная служба -- индекс дефлятор -- инфляция -- оплата труда Аннотация: Статья посвящена вопросам методологии сопоставительного анализа уровня оплаты государственных служащих. Предметом изучения выступают количественные характеристики процесса реформирования государственной службы в части, касающейся оплаты труда, рассмотренные в динамике с 1984 по 2014 годы. Задачи работы состоят в: определении источников для проведения сопоставительного анализа; разработке способа представления уровня оплаты государственных служащих за различные периоды времени в сопоставимом виде; интерпретации полученных результатов. Имеются экземпляры в отделах: всего 1 : к.п. (1) Свободны: к.п. (1) |
Борщевский, Георгий (кандидат исторических наук; доцент). Численность кадров государственной службы как индикатор эффективности ее реформирования [Текст] = The number of civil service personnel as an indicator of its reform effectiveness / Г. Борщевский // Государственная служба. - 2016. - № 3. - С. 6-10. - Библиогр. в конце ст. . - ISSN 2070-8378
Рубрики: Право Государственная и муниципальная служба Кл.слова (ненормированные): аппарат управления -- бюрократия -- госслужащие -- государственные служащие -- реформирование -- социально-экономическое развитие Аннотация: В статье рассмотрена динамика численности работников российских органов государственного управления за 1984-2014 годы. Выдвинута гипотеза, что численность кадров является важным индикатором эффективности реформирования государственной службы. Разработана и апробирована методика определения численности госслужащих по сопоставимым группам с точки зрения исполняемых функций. Выявлено, что изменение численности госслужащих исторически происходит в общем русле социально-экономического развития страны. Проанализировано изменение доли государственных служащих в численности населения и в общей численности занятых в экономике. Разработаны предложения по учету выявленных закономерностей при проектировании мероприятий по реформированию государственной службы. Имеются экземпляры в отделах: всего 1 : к.п. (1) Свободны: к.п. (1) |
Борщевский, Георгий Александрович. Реформирование российской государственной службы в зеркале бюджетных расходов [Текст] / Г. Борщевский // Вопросы экономики. - 2016. - № 8. - С. 57-73. - Библиогр.: с. 72-73 (11 назв.). - Примеч.
Рубрики: Экономика Экономика труда--Россия, 1991-2014 гг. Кл.слова (ненормированные): бюджетная классификация -- бюджетные расходы -- государственная гражданская служба -- реформирование -- социально-экономическое развитие -- эффективность Аннотация: В статье рассматривается реформирование системы отечественной государственной службы во взаимосвязи с бюджетным процессом. Предложена методика, позволяющая определять долю расходов на содержание аппарата государственной службы при изменении бюджетной классификации. Прослежена связь расходов на финансирование госслужбы и других групп бюджетных расходов в 1991-2014 годах, а также бюджетного дефицита. На основе сравнения динамики расходов бюджета на содержание аппарата государственной службы с динамикой ряда макроэкономических показателей проверена гипотеза о наличии связи между реформированием государственной службы и общим направлением социально-экономического развития страны. Предложены меры по повышению обоснованности планирования бюджетных расходов. Имеются экземпляры в отделах: всего 1 : эк. (1) Свободны: эк. (1) |
Борщевский, Георгий (кандидат исторических наук; доцент). Вектор трансформации института государственной службы в России на современном этапе [Текст] = Vector of transformation of the civil service institution in Russia on the contemporary stage / Г. Борщевский // Государственная служба. - 2016. - № 5. - С. 57-68. - Библиогр. в конце ст. -Библиогр. в сносках . - ISSN 2070-8378
Рубрики: Право--Россия Государственная и муниципальная служба Кл.слова (ненормированные): государственная служба -- государственно-общественное управление -- гражданское общество -- общественные институты -- публичная служба -- реформы -- трансформация Аннотация: В статье рассмотрены концепции рациональной бюрократии, государственного менеджмента и общественно-государственного управления. Указано, что неправомерно считать одну из них более прогрессивной, так как все концепции изначально направлены на рационализацию государственной службы, подчинение ее собственных интересов интересам общества. В современных условиях сложились предпосылки для реального участия граждан в управлении: переход к сетевой организации, партнерству, производству общественных благ, ценностям общественного служения. Доказано, что в концепции реформирования системы государственной службы Российской Федерации (2001 год) заложен модернизационный потенциал для построения открытой и демократичной государственной службы. Автором предложена классификация барьеров и вызовов, препятствующих реформированию государственной службы, сформулированы точки роста и альтернативные векторы трансформации. Рассмотрены риски каждой альтернативы в кратко-, средне-и долгосрочной перспективе и способы их преодоления. Указано, что приоритетом должна стать гармонизация правовых основ государственной службы и бюджетного сектора. На первом этапе предлагается отказ от понимания государственной службы как специфической "служебной" деятельности и сближение ее правового содержания с иными видами деятельности в бюджетной сфере. Отказ от упоминания об обслуживающем характере в деятельности государственных служащих направлен на повышение их личной ответственности. Следует дополнить законодательство базовым принципом ориентации государственных служащих в их деятельности на обеспечение экономического роста и повышение качества жизни граждан Российской Федерации. На следующем этапе может быть сформирован новый вид службы - публичная служба, включающий в себя государственную гражданскую службу, муниципальную службу и работу в организациях бюджетной сферы, а также в отдельных организациях иных типов. Это предполагает изменение контуров кадровой политики: формирование единого кадрового резерва для всей публичной службы, совершенствование квалификационных требований к должностям с учетом профессиональных специализаций, обеспечение действенного общественного контроля. Системный подход к созданию публичной службы позволит повысить эффективность государственных институтов и их устойчивость перед лицом глобальной нестабильности. Выводы исследования были апробированы в ходе участия автора в работе над проектом Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 г. Имеются экземпляры в отделах: всего 1 : к.п. (1) Свободны: к.п. (1) |
Борщевский, Георгий Александрович. Американский опыт трансформации института государственной службы в условиях политических изменений [Текст] = The U.S. Experience of Public Service Institutional Transformation in the Context of Political Change / Г. А. Борщевский // США. Канада. Экономика - политика - культура. - 2017. - № 6. - С. 98-115 : рис., табл. - Библиогр.: с. 113-114 . - ISSN 0321-2068
Рубрики: Политика. Политология Внутреннее положение. Внутренняя политика зарубежных стран в целом--США Кл.слова (ненормированные): американский опыт -- государственная служба -- государственное управление -- государственные органы -- государственные служащие -- институты государственной службы -- оценка -- политические изменения -- реформы -- социально-экономическое развитие -- статистические данные -- трансформации Аннотация: Исследование особенностей реформирования государственной службы в США на фоне процессов социально-экономического развития (СЭР) страны в условиях политических изменений современности. Тенденции развития проанализированы с привлечением статистических данных. Предложена методика для оценки развития института государственной службы в контексте СЭР. Имеются экземпляры в отделах: всего 1 : ч.з. (1) Свободны: ч.з. (1) |
Борщевский, Георгий Александрович. Ex-post оценка региональных программ развития бюрократии [Текст] / Г. А. Борщевский // Вопросы экономики. - 2018. - № 1. - С. 45-70. - Библиогр.: с. 63-65 (29 назв.). - Примеч. - Прил.
Рубрики: Экономика Экономика России, 2003-2016 гг. Кл.слова (ненормированные): ex-post анализ -- государственная служба -- оценка программ -- программно-целевое планирование -- региональные программы -- ретроспективный анализ -- российские регионы Аннотация: В статье предложена модель ретроспективной (ex-post) оценки документов планирования в условиях ограниченности исходных данных, апробированная на эмпирическом массиве 67 региональных программ развития государственной службы за период 2003-2016 годов. Рассчитанная в соответствии с показателями этой модели эффективность региональных программ в их совокупности соответствует динамике социально-экономического развития регионов. Выявлено, что в регионах с кризисным состоянием экономики эффективного развития госслужбы не происходит. При этом передовые позиции региона в экономике не приводят автоматически к сопоставимо высоким показателям развития госслужбы. Предложены меры по совершенствованию программно-целевого планирования в России. Имеются экземпляры в отделах: всего 1 : эк. (1) Свободны: эк. (1) |
Борщевский, Георгий Александрович (кандидат исторических наук; доцент). Механизмы рекрутирования и эффективность федеральной административной элиты [Текст] / Г. А. Борщевский // Социологические исследования. - 2018. - № 9. - С. 80-92 : табл., рис. - Библиогр.: с. 90-92 . - ISSN 0132-1625
Рубрики: Социология Социология управления Кл.слова (ненормированные): административная элита -- бюрократия -- государственная служба -- государственные служащие -- карьера -- управление -- элита Имеются экземпляры в отделах: всего 1 : ч.з. (1) Свободны: ч.з. (1) |
Борщевский, Георгий Александрович (кандидат исторических наук; государственный советник Российской Федерации 3 класса). Повышение качества государственных услуг как приоритет реформирования государственной службы [Текст] = Improving the quality of public services as a priority of public service reform / Г. А. Борщевский // Государственная служба. - 2018. - Т. 20, № 6. - С. 27-35. - Библиогр. в конце ст. . - ISSN 2070-8378
Рубрики: Право Государственная и муниципальная служба Кл.слова (ненормированные): административный регламент -- государственная служба -- государственные услуги -- качество государственных услуг -- общественные оценки -- реформы -- эффективность Аннотация: Статья посвящена вопросам оказания услуг как одному из аспектов административной реформы. Автор рассматривает специфику, развитие и законодательное обеспечение административной реформы и приходит к выводу о начале ее нового этапа и постепенного внедрения методов и инструментов "нового государственного управления". Отмечается, что конечным потребителем, способным дать оценку степени эффективности государственных услуг, является гражданин. Удовлетворенность людей взаимодействием с государством и стала основным "побудителем" повышения качества оказания государственных услуг. Имеются экземпляры в отделах: всего 1 : к.п. (1) Свободны: к.п. (1) |
Борщевский, Георгий Александрович. Создание институциональных условий для привлечения инвестиций в инфраструктуру: опыт российских регионов [Текст] / Г. А. Борщевский // Вопросы экономики. - 2019. - № 2. - С. 134-157. - Библиогр.: с. 154-157 (41 назв.). - Примеч.
Рубрики: Экономика Экономика России--Москва--Ямало-Ненецкий автономный округ Кл.слова (ненормированные): инвестиции -- инфраструктура Аннотация: На материалах Москвы и Ямало-Ненецкого автономного округа с применением статистических данных и метода case study выявлены связи между показателями привлечения частных инвестиций в общественную инфраструктуру и экономическим ростом. В обоих регионах прослеживается связь между развитием институциональной среды и реализацией проектов государственно-частного партнерства. Полученные результаты согласуются с теоретической предпосылкой о первичности создания институциональной среды по отношению к реализации проектов. Даны практические рекомендации по развитию институциональной среды для субъектов РФ, решающих сходные задачи инфраструктурного развития. Имеются экземпляры в отделах: всего 1 : эк. (1) Свободны: эк. (1) |
Борщевский, Георгий Александрович. Налоговая система и налоговая служба России: измерение эффективности на фоне структурных реформ [Текст] / Г. А. Борщевский // Вопросы экономики. - 2020. - № 6. - С. 56-79. - Библиогр.: с. 76-79 (32 назв.). - Примеч.
Рубрики: Право Организация межотраслевого управления, 1991-2018 гг. Кл.слова (ненормированные): государственная служба -- налоговая система -- налоговые органы -- фискальная политика Аннотация: С использованием количественных (метод главных компонент, факторный анализ, эконометрические и экономико-статистические методы) и качественных (сравнительно-правовой анализ) методов оценивается развитие налоговой системы и налоговой службы РФ в 1991-2018 гг. При высоком уровне статистического соответствия индексов развития налоговой системы и налоговой службы отмечена несогласованность динамики указанных индексов в 2014-2018 гг., что вызвано как посткризисным замедлением экономического роста, так и негативными тенденциями в госрегулировании (появление новых налогов, усиление налоговой нагрузки на бизнес). Имеются экземпляры в отделах: всего 1 : эк. (1) Свободны: эк. (1) |