Болдырев, Олег Юрьевич (ассистент). Проект нового закона о местном самоуправлении без самоуправления [Текст] / О. Ю. Болдырев> // Конституционное и муниципальное право. - 2022. - № 2. - С. 65-70. - Библиогр.: с. 70 (7 назв.) . - ISSN 1812-3767
Рубрики: Право Конституционно-правовые основы местного самоуправления--Россия Кл.слова (ненормированные): главы муниципального образования -- демократия -- единая система публичной власти -- местное самоуправление -- порядок замещения должностей -- порядок формирования -- поселенческий принцип -- представительные органы власти -- проекты законов -- прямые выборы Аннотация: В статье рассматривается внесенный 16 декабря 2021 г. в Государственную Думу проект закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти". Хотя прежняя модель создавала проблемы с точки зрения демократических начал местного самоуправления, допуская формирование представительного органа муниципальных образований верхнего звена не только путем прямых выборов, что не было признано не соответствующим Конституции РФ Конституционным Судом РФ, но вызывало критику в особых мнениях судей и литературе, а также позволив массово сокращать количество поселений, но тем не менее упразднить их полностью законодатель не мог. Поправка к Конституции РФ изъяла упоминание поселений, а внесенный законопроект предлагает их полное упразднение, что еще больше отдалит местное самоуправление от населения. И хотя законопроект предполагает возвращение к исключительно прямым выборам представительного органа, но цена такого возврата может оказаться слишком высокой. Возврат исключительно к прямым выборам был возможен и в рамках сохранения поселений. Кроме того, законопроект уже прямо предусматривает возможность представления высшим должностным лицом субъекта РФ кандидатур глав муниципальных образований, в целом усиливает ответственность органов местного самоуправления перед государством (аналогично ответственности региональных органов перед федеральными), одновременно ограничивая их ответственность перед населением, что содержит много рисков для демократических начал самоуправления. Имеются экземпляры в отделах: всего 1 : к.п. (1) Свободны: к.п. (1) |